Arno Hannus : Uusi kunnallislaki

Vuoden 1977 alusta on tullut voimaan uusi kunnallislaki. Se on kumonnut aikaisemman vuodesta 1948 olleen kunnallislain, johon sisältyneet säännökset on uudella lailla kauttaaltaan uudistettu. Laissa on nyt kaikista kunnista yhtenäistetyt säännökset. Eräitä lukuja aikaisemmasta laista on jäänyt pois ja uusia on tullut tilalle.
Laissa on eri tavoin pyritty vahvistamaan kuntien itsehallinnollista asemaa ja rajoittamaan valtion valvontaa. Kunnan jäsen­ten mahdollisuuksia osallistua kunnan hallintoon on lisätty. Luottamusmiesten asemaa ja osuutta kunnan hallinnossa on korostettu. Aikaisemmasta kunnallisia selityksiä, joita oli Reino Kuusikosken kirjoittama ja viimeiset painokset osaltaan Arno Ah­muksen toimittama, ei ole enää ilman välttämättömiä apuväline erittäin vaativille kunnallisille luottamushenkilöille ja viranhaltijoille samoin kuin valtion virkamiehille. Sitä tarvittiin myös oppikirjana.

Uuden kunnallislain selitysteoksen tarve ja siitä saatava hyöty ei ole vähäisempi. Selitysteoksissa sisältä lakitekstin lisäksi säännösten selitykset sekä viittaukset teoksiin ja kirjoituksiin, joissa on käsitelty kyseisiä asioita, samoin kuin viittaukset korkeimman hallinto-oikeuden päätöksiin, jotka valaisevat esille tulevia kysymyksiä, näitä päätöksiä koskevine selostuksineen. Uudistuneen lainsäädännön määrä on erittäin huomattava, ja selostukset uudistuneesta säädöstöstä ovat yleensä täydelliset.

Teoksessa käsitellään laajoista asiaryhmistä lyhyesti mm. kunnan toimiala, kunnallishallinnon organisaatio, vaalit ja vaalikelpoisuus, kunnanhallituksen säädöksistä, kunnanjohtaja- ja perushallinto -jaostamisesta, kunnanosahallinto ja muutoksenhaku.