Olli Mäenpää : Hallinto-oikeus

Takakansi

Julkishallinnon oikeudellinen toimintaympäristö on olennaisesti muuttunut ja sitä koskeva lainsäädäntö on uudistunut keskeisiltä osiltaan 1990-luvulla. Lisäksi EU-jäsenyys on tuonut mukanaan laajan ja monimutkaisen EU-sääntelyn, jonka toteuttaminen on pääosin valtion ja kuntien viranomaisten tehtävänä. Sääntelyä koskevan EY-tuomioistuimen oikeuskäytännön tunteminen on välttämätöntä hallintoasioiden kanssa tekemisiin joutuville.

Modernin hallinnon toimintaa on vaikea ymmärtää tuntematta sen hallinto-oikeudellisia piirteitä. Yksityisen ja yrityksen on tunnettava hallinnon pelisäännöt virkamiesten kanssa asioidessaan.

Myös hallinnon toimintatavat ja hallintoon kohdistuvat odotukset ovat muutospaineden kohteena. Tulosohjaus lisää viranomaisten omaa vastuuta ja toisaalta virkamiehiltä vaaditaan nuhteettomuutta ja julkista luotettavuutta. Hallinto-oikeuden professori Olli Mäenpään teos tarjoaa kokonaiskuvan hallinto-oikeudesta – oikeudenalasta, joka hallinnoinnin lisäksi ulottuu yhteiskunnan muihin piirteisiin, menettelyt sekä julkiset velvoitteet viranomaisten toiminnan perustana.

Kirjan uudistettu laitos on ainoa ajan tasalla oleva esitys julkishallinnon oikeudellisista puitteista täysin uudistuneessa toimintaympäristössä.

Esittely

Oikeuden perusteokset Hallinto-oikeus antaa systemaattisen kuvan hallinto-oikeuden kentästä sekä kokoaa päivitetyn kotimaisen ja eurooppalaisen oikeuskäytännön hallinto-oikeuden alalla.

Teoksesta saa jäsennellyn tiedon oikeusturvan perusteista hallinnossa, hallintomenettelystä, viranomaisten toiminnan rajoista ja virkamiesten vastuusta sekä kunnallisesta demokratiasta ja itsehallinnosta.

Teoksessa käsitellään myös Euroopan unionin vaikutus suomalaiseen hallinto-oikeuteen sekä perusoikeuksien toteutuminen julkisuusperiaatteen, hyvän hallinnon ja oikeusturvan kautta.

Uudistetussa painoksessa otetaan huomioon erityisesti sote-uudistuksen vaikutus alueelliseen itsehallintoon, uudistunut hallintolainkäyttö sekä julkisuutta ja salassapitoa koskeva uusi sääntely ja oikeuskäytäntö.

OTT Olli Mäenpää on hallinto-oikeuden professori (emeritus) Helsingin yliopistossa. Hänen keskeisiä tutkimusaiheitaan ovat julkisuusperiaate, hyvän hallinnon perusteet, eurooppalainen hallinto-oikeus, yliopistojen itsehallinto, kunnallishallinto sekä hallintoprosessi ja oikeusturvan perusteet. Mäenpää on julkaissut kymmenkunta monografiaa, runsaasti oppikirjoja ja toista sataa tieteellistä artikkelia julkisoikeuden eri aloilta. Hän on toiminut useiden lainvalmisteluun liittyvien työryhmien jäsenenä tai puheenjohtajana. Häntä kuullaan usein asiantuntijana eduskunnan eri valiokunnissa, erityisesti perustuslaki-, hallinto- ja lakivaliokunnassa.