Veikko Piirainen : Vaivaishoidosta sosiaaliturvaan : sosiaalihuollon ja sen työntekijäjärjestöjen historiaa Suomen itsenäisyyden ajalta

Suomen itsenäisyyttä edeltävän ajan keskeinen sosiaalihuollon ohje oli vuonna 1879 annettu Keisarillisen Majesteetin armollinen Asetus yleisestä vaivaishoidosta Suomen Suuriruhtinamaassa. Tämän puutteenalaisia kohtaan ankarana pidetyn säännöksen mukaan kunta oli velvollinen avustamaan vain turvattomia alaikäisiä ja toisen huolenpitoa vailla olevia raihnaisia ja pitkäaikaisesti sairaita aikuisia. Lakimääräistä vakuutusturvaa ei kansalaisille vielä ollut säädetty. Yhteiskunnallinen muutos, joka jouduttiin kokemaan vuosisadan alussa, herätti kuitenkin kansakuntaa: havaitsemaan epäitsenäisen väestön elämänolojen monet vaikeudet ja yhteiskunnan antaman tuen riittämättömyyden. Itsenäistyneen valtiokunnan erääksi olennaiseksi tehtäväksi tuli sosiaaliturvajärjestelmän kehittäminen. Professori Veikko Piiraisen teos on perusteellinen selvitys Suomen itsenäisyyden ajan sosiaalihuollosta ja sen työntekijäjärjestöjen vaiheista, kriisiaikojen sosiaalisista erityistoimenpiteistä ja sosiaaliturvan laajenemista koko väestöä koskevaksi järjestelmäksi. Teos käsittelee kehityksen yhteiskunnallista taustaa, asenteita, lainsäädäntöä sekä etenkin sosiaalihuollon käytännöllistä toimeenpanoa ja menetelmiä. Monet nykyisin uusina pidetyt periaatteet osoittautuvat sen valossa oivalluksiksi, jotka ovat kuuluneet jo kauan myös historian aineistoon.